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| ‧【大陸證照】大陸精神衛生法 年內出台 | 2011-05-12 |
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大陸精神病患數量連年攀升，但「正常人」被強制送入醫院治療的新聞卻時有所聞，讓群眾生活在「被精神病」恐懼中。大陸衛生部部長陳竺透露《精神衛生法》，有望在年內出台，將定出非自主決定入院治療的規範，並設立審核委員會對「非自願住院」精神病患進行「復核」，約束醫生權力。
中國醫師協會精神科醫師分會統計，目前，大陸各類精神疾病患1億人以上，其中重性精神病患者約1600萬人，抑鬱症患者達3000萬人，17歲以下兒童、青少年有情緒障礙的約3000萬人，精神疾病已成為大陸嚴重公共衛生和社會問題。
雖然上海、寧波、北京已出台地方性相關條例，但存在覆蓋範圍有限、執行力度不夠等缺失，加上涉及對患者人身自由這一重大權利的「剝奪」，因此立法層級更高的《精神衛生法》出台勢在必行。
「解決精神科醫生與公眾、患者、法律界人士分歧的精神病患者強制收治問題，是《精神衛生法》主要目標。」參與起草該法的北京大學精神衛生研究所副所長唐宏宇表示。
《中國青年報》報導，去年，大陸中央2台播出《來自精神病院裏的求救信》節目，披露「江蘇南通市朱金紅」雖被她同學、同事及代理律師視作正常人，但因她拒絕母親為其打理價值600多萬元人民幣房產，被母親強制送入精神病院的事件。報導一出，引起社會極大關注。
而朱金紅並非個案。2005年，廣州千萬富翁何錦榮被妻子強行送進精神病院治療30天，期間財產遭轉移；2007年，昆明老人段嘉禾被身為香港商人的兒子帶領6人破門而入強送精神病院，出院後老父親聲稱兒子把自己名下公司及千萬資產轉走。
上述案例，都是當事人宣稱自己沒有精神病，而其家人則以有精神病為由將其強制送進醫院進行精神病治療。因此，引發各界質疑「是否有精神病以及強制收治精神病人，誰說了算」？
另一方面，大陸目前10%的重性精神病患有肇事肇禍傾向，因此，多數精神科醫生支持強制收治做法。但法律界人士卻認為，「限制人身自由是對人權的最大侵犯，公眾擔心一旦《精神衛生法》直接授權醫生可以強制收治，醫生會濫用權力。」
對此，唐宏宇建議，非自願收治應當成為《精神衛生法》的重要內容，但為了避免公眾擔心的「被精神病」問題，設立獨立的審核委員對「非自願住院」精神病患者進行「復核」，相當必要。
審核委員會功用在於，往後專業醫生雖有足夠證據表明某人必須住院，比如具有明確社會危害傾向，同時有足夠依據認為，不住院的後果比住院更糟糕，但如患者本人或家屬提出異議，則可交由審核委員以「復核」作為仲裁，將誤診誤判情況減到最低。
至於審核委員會的人員組成，唐宏宇認為應由法律界人士、患者、患者家屬、一般公眾、專業人士等綜合組成。但他強調，審核委員會重點審查的是執行收治標準的程序，而不是專業問題。「外行判斷專業問題的正確率肯定比專業人士低。因此，精神疾病的診斷標準，還是應由專業醫師來判斷。」
資料來源：2011-05-02/旺報/記者陳景婷
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