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看到台南某知名杏仁豆腐品牌爆發食安問題，上海品谷食品董事長吳煥垣表示，「這麼一家老字號，十多年來都用香精混充杏仁粉，而且竟然沒人管！」。吳煥垣曾經在台灣經營食品原料貿易，21年前，又到上海設廠產銷食品添加劑，因此對於兩岸在食安監管水準上的消長，感慨特別多。

台灣許多人在家裡做果醬、滷味、蛋糕，然後就直接在網路上銷售，對於吳煥垣來說，簡直不可思議。他說：「可能是台灣經濟不好，政府不好意思斷了老百姓的生路。」

法規縝密 無一闕漏
拿出厚厚一疊文件，吳煥垣一一介紹，這是營業執照，這是稅務登記，這是代碼機構證，這是ISO認證，這是HACCP認證……。在大陸經營食品廠，最重要的是要拿到QS（生產許可證），而且不是1間工廠1張就夠，而是根據生產品項不同，需要不同的QS證。根據大陸《食安法》相關規定，食品至少有28種品項。

在台灣，廠商進口原料後，直接就分裝成小包裝，過程不需任何證照，但在大陸，只要是改包裝，就要有憑證。吳煥垣解釋，同樣是巧克力粉，不同品質的價錢可差到7、8倍，如果分裝沒有憑證，廠商大可以次充好。

台灣這次爆發毒澱粉事件，吳煥垣認為，一切都在意料中。這是因為台灣烘焙業向來就是自行摻配添加劑，政府根本沒有監管；但在大陸，不管進料，還是出貨，都要提供至少3項證件──檢驗合格證、衛生許可證和公司營業執照，缺少這3證，沒人敢出貨，也沒人敢進貨。

在台灣，食品監管和藥品監管都是同1個單位負責，但在大陸，食監和藥監分屬不同單位，吳煥垣認為，食品監管和藥品監管要分開，才能真正有效地監管食品安全問題。


批台協會 執行不力

吳煥垣也對兩岸的公協會執行力有不同評價。他表示，台灣的烘焙協會好像是為選舉而成立，每到選舉就成為各黨派的拉票機器，平時根本沒有任何作為；相形之下，大陸的烘焙協會每年固定會派出輔導團隊到會員的工廠，協助他們提升食安實力；而且，每次到廠輔導或檢測，都不在工廠用餐，也不拿工廠任何好處，充分展現其專業性及客觀性。

吳煥垣曾在上海開過烘焙學校，他的學生有不少人如今都成為大陸重量級的烘焙業者，因此，看到兩岸食安監管水準近年來的消長，吳煥垣感觸特別深。他希望，最近一連串的食安事件能轉化為提升台灣食安監管水準的推力。

資料來源:2013.06.14/旺報/記者:宋秉忠

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