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上海從2011年開始執行「五個最嚴」的食品安全監控機制，根據官方公布的數字，光是去年1年，上海就吊銷食品廠證照共計1.7萬張，比2011年增加138%；執行的食安行政處罰1.18萬起，較上年同期增加47.2%；罰款金額8398萬元（人民幣，下同），增加59.97%。

 先前，黃浦江出現大批死豬，當時媒體焦點放在上海的飲水安全上，忽略了為什麼有大量死豬被養殖戶拋入江中。其中最關鍵的因素是病死豬流入上海的管道已經被切斷。

 設食品廠最難

 為什麼上海能做到連北京都做不到的全面阻絕病死豬肉流入？為什麼許多上海市民堅信，上海是大陸最不可能吃到地溝油的城市？

從2011年起，上海市府在食品安全監管上提出「五個最嚴」政策，即最嚴的准入、監管、執法、處罰和問責。在執行上，由上海市食品安全辦公室負責協調，市食藥監、品質技監、工商、衛生、經信委、商務委、糧食局等部門配合，開始進行常態性食品安全風險監測，定期或不定期抽查食品廠商及市售食品。2012年，上海組建大陸第1個食品藥品安全風險監測評估中心，提供食安監控的科學技術。

想開食品廠，上海現在可能是大陸條件最嚴的城市。因為截至去年底，上海只有1834家食品生產企業獲得2982張食品生產許可證，合法的食品廠數目創下近5年最低紀錄，廠商數比2011年底減少了4.3%，比2010年底減少了17%。

中毒率創新低

食品生產許可證不但難拿，而且很容易就被撤銷，因為僅在去年1年，上海就吊銷了397張食品生產許可證，占當時已發證數的12.9%。

除了最嚴的准入條件外，上海的食安監控也是大陸最嚴，根據市食安辦統計，2012上海食品每年的抽檢數已經達到8件／千人，抽檢密度高出了漢堡、倫敦、紐約等國際城市平均3件／千人的水準。

正由於五個最嚴的食安監控機制，上海食品安全環境已經出現良性轉變。特別是集體性食物中毒發生率創歷史新低，2012年集體性食品中毒案為0.63例／10萬人。

本世紀初，上海的集體性食物中毒發生率約在10例／10萬人左右，2011年已降到0.87例／10萬人。

資料來源：新華社

【貼心叮嚀】中國《食品安全法》規定食品生產加工、經營、流通企業；餐飲業、食堂；各級政府相關監督部門都必須設立專（兼）職食品安全管理師；同時《食品安全法》規定：食品企業的違法成本達到所有生產原料和設備的10倍至20倍。

持有從業資格證書、擁有專業知識技能的食品管理師必將迎來廣闊的事業發展前景！

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