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大陸商務部商貿服務管理司司長邸建凱昨（21）日指出，中國餐飲業正處在快速發展的黃金期，但早餐經營卻一直是餐飲業發展的瓶頸問題。長久以來「吃早餐難」，特別是「吃放心早餐難」，在大中城市普遍存在。

據調查，有50%的大陸城市居民難以吃上「放心早餐」；在外吃早餐的民眾中，又有高達70%的人對早餐不滿意。以北京為例，在市中心八個區980萬人口中，符合規範的早餐網點僅2,000多個。

台企聯常務副會長、上海國福龍鳳食品董事長葉惠德表示，如同早年台灣許多攤販，拿一桶水來洗所有的碗盤一樣，大陸許多賣早餐的攤販也存在類似的衛生問題，不難理解何以有這麼高比例的大陸民眾對早餐不滿意。

邸建凱指出，解決好早餐不僅能夠擴大民眾消費，還能促進就業。城市中從事早餐服務很多是下崗職工，這項工作能為他們帶來一份穩定收入。

商務部將與中國烹飪協會、中國飯店協會合作，推動兩項「早餐試點工程」。一是先在東部沿海、中部和西部選定17個城市，選取20家企業建設主食加工配送中心。

其次，計畫從今年起兩年內，在大陸287個地級市建立主食加工配送中心，以連鎖經營方式成立流動早餐店、早餐亭、早餐車等早餐網點，積極解決大陸3億城市居民的早餐需求。

中國烹飪協會常務副會長楊柳表示，協會將配合商務部建立200家青年創業基地，希望半年內能透過「早餐工程」，協助解決8,000名大學生的就業問題。

上海國福龍鳳食品是大陸最大的冷凍食品業者，近幾年也為大型企業及工廠提供「盒飯」送餐服務。但對搶食「早餐工程」商機，葉惠德表示，必須先看大陸官方能提供哪些配套措施。

以目前大陸一般民眾的早餐消費習慣，一頓早餐花費的金額不過人民幣2、3元，折合新台幣不到15元，利潤十分微薄。

邸建凱不諱言，這項「早餐工程」兼具公共服務特性，離不開政策引導和資金支持。他要求地方各級商務主管部門與地方有關部門協商，推出優惠政策並制訂整體規劃，以引導和鼓勵企業開展早餐服務。

資料來源：【2009/01/22 經濟日報╱記者林則宏／台北報導】