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    ‧台灣個體戶 西進有望 2011-08-05

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    國台辦主任王毅日前宣布,11月1日起將開放台灣居民在全大陸申請個體工商戶。大陸台商多表歡迎,他們認為台灣經濟本就中小企業居多,這項政策有利兩岸共同扶植中小企業成長,不過,未來兩岸爭端解決機制仍急待建立,以給予台商權益更多保障。
         
    大陸的個體工商戶,是指以個人財產或者家庭財產作為經營資本,依法經核准登記,在法定範圍內從事非農業經營活動的個體經營者。
         
    借人頭糾紛多
    台灣人在大陸申辦台資企業和個體工商戶的區別,主要在兩方面:首先是法律依據和登記的程式。
         
    台資企業登記的主要法律依據,是《公司法》、《公司登記管理條例》以及《外資法》等。申辦台資企業,投資專案和合約、章程,需要報經大陸國家審批部門和地方政府審批後,方可登記。
         
    個體工商戶登記的主要法律依據,是《民法通則》和《城鄉個體工商戶暫行條例》,申辦個體工商戶,由經營所在地縣、市區的工商行政管理局直接予以登記,無須經過外資主管部門審批,登記手續相對簡便。
         
    其次,設立登記的條件不同。台資企業的註冊資本有最低限額,實繳時還要驗資,註冊資本與投資總額的比例要符合有關規定。個體工商戶登記的資金數額沒有最低限額,由申請人申報,不驗資,設立門檻低。
         
    過去,台商在無法取得個體戶營業執照的情況下,想在大陸開店,例如餐廳、美髮店或洗衣店,都須按照外商投資規定,投資至少10萬美元以上,部分城市和地區甚至還要100萬美元以上,才能申請投資項目;而大陸或港澳人士只要花十幾萬元人民幣,取得個體戶營業執照後就可經營,立足點十分不平等。
         
    個體工商戶條例的修訂
    據大陸相關規定,個體戶須有中華人民共和國國民身分,為吸引台資,福建福州在2005年即開放台灣民眾申請個體工商戶執照,目前福建台商個體戶超過600家,投資項目以餐飲、工藝品、服裝店、日用百貨、水果零售、茶莊等為主。
         
    提供國民待遇前奏
    大陸將於11月1日施行新修訂的《個體工商戶條例》,明確規定台灣地區居民可以在大陸申請登記為個體工商戶,首次明文規定台商個體戶將擴及全大陸地區開放。
         
    外貿協會祕書長趙永全表示,台灣經濟體質本來就多以中小企業為主,大陸進入十二五規畫,提倡要扶植中小企業,轉型升級第三產業現代服務業,這些都是台灣的強項,若能將台灣的發展經驗帶到大陸,兩岸可以共創合作雙贏。
         
    台企聯副會長葉惠德則表示,台灣很多小本經營的業者很有創意和競爭力,未來可到大陸爭食大餅;北京台協會長林清發說,大陸開放台灣人申請登記為個體戶,是大陸提供台灣人「國民待遇」的前奏,大陸對台灣在經濟上的磁吸效應會愈來愈明顯。
         
    上海蔡姓台商指出,其實台商要在大陸申請個體戶,從事小本生意並不困難,但兩岸尚未正式協商好爭端解決機制,許多台商遇到商業糾紛,只能靠當地律師逕自走法律途徑「自求多福」,這次開放台灣民眾可在全大陸申請為個體戶,期待兩岸的投資保障協定能盡速具體出爐,讓台商更有保障。
         
    台商融資貸款更簡便
    新《個體工商戶條例》是對1987年的《城鄉個體工商戶管理暫行條例》的修改,取消了一些不適當的限制,為個體戶的發展提供更寬鬆的制度環境。
         
    新條例取消了對個體戶從業人員人數的限制,取消了申請設立個體戶的身分限制,凡是有經營能力的公民都可以申請設立個體戶。新條例還放寬了個體戶的經營範圍,對個體戶實行市場平等准入、公平待遇原則,只要不是法規禁止進入的行業,都允許個體戶依法登記。
         
    新條例也取消了個體戶的管理費,並表示地方各級政府應為個體戶提供資訊等服務,同時規定個體戶可以憑營業執照及稅務登記證明,依法在銀行或其他金融機構開立賬戶,申請貸款。
         
    新《個體工商戶條例》是對1987年的《城鄉個體工商戶管理暫行條例》的修改,取消了一些不適當的限制,為個體戶的發展提供更寬鬆的制度環境。
         
    新條例取消了對個體戶從業人員人數的限制,取消了申請設立個體戶的身分限制,凡是有經營能力的公民都可以申請設立個體戶。新條例還放寬了個體戶的經營範圍,對個體戶實行市場平等准入、公平待遇原則,只要不是法規禁止進入的行業,都允許個體戶依法登記。
         
    新條例也取消了個體戶的管理費,並表示地方各級政府應為個體戶提供資訊等服務,同時規定個體戶可以憑營業執照及稅務登記證明,依法在銀行或其他金融機構開立賬戶,申請貸款。
         
    台胞申辦個體戶流程:
    1.先申請《名稱預先核准通知書》,確定店名。
    2.向工商部門申請《食品流通許可證》,根據《食品安全法》,若是進口涉及食品銷售,需要辦這個證。
    3.辦個體戶營業執照,通常需要身分證原件、影本,店面場地證明文件(房產證或者土地證影本),租賃合同原件和影本及相片一張,《食品流通許可證》等原件和影本。
    4.拿到營業執照30天內去地稅、國稅部門申請《稅務登記證》。通常需要:營業執照正副本原件,租賃合同原件和影本,身份證原件和影本。辦了稅務登記證,才可開始按章納稅。
         
    備妥的文件:
    1.申請人簽署《個體工商戶(台灣居民)設立登記申請書》(通常由工商部門提供)。
    2.申請人身分證件影本、經營場所證明。
    3.有關店名的《字型大小名稱預先核准通知書》。
    4.提交有關的批准文件或許可證書影本或許可證明,如《食品流通許可證》、《餐飲經營許可證》等。
    5.法律、行政法規規定提交的其他檔。

     
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